在德州11縣區(qū)中，只有禹城、樂陵兩個地方被被劃為縣級市。

在地理區(qū)域分布上，圍繞著德州城區(qū)的四個縣非別為武城、平原、陵城、寧津四個縣，這四個縣由于緊鄰德州城區(qū)，因此由德州城區(qū)可直接帶動，如今陵縣由縣劃區(qū)后，陵城區(qū)西與德州開發(fā)區(qū)對接，同時南下發(fā)展，經(jīng)濟勢頭相比之前有了非常大的提升。這就是由德州城區(qū)帶動作用，相比較而言，平原和武城與德州城區(qū)對接相對較慢一些，寧津更稍差一些，原因在于德州經(jīng)濟發(fā)展本身有關(guān)，德州發(fā)展東進南下，試想若平原武城劃為區(qū)，那么像平原以北地區(qū)，武城四女寺以北，將很快得到發(fā)展。

前幾年德州也有規(guī)劃，將武城平原陵縣寧津劃為區(qū)，只有陵縣于2014年12月19日真正實現(xiàn)撤縣劃區(qū)。其他仍在規(guī)劃中，近幾年關(guān)于其他三縣劃區(qū)的信息沒有聽過，是否還要劃區(qū)目前還沒有確切消息。但整體劃區(qū)肯定有利經(jīng)濟發(fā)展。

我們再看看禹城和樂陵兩地，恰恰在遠離德州城區(qū)，而且外圍還有縣，樂陵外圍有臨邑、慶云，禹城外圍有齊河臨邑兩縣，禹城與樂陵劃市后，同樣也能夠帶動或者說影響到周邊縣，若把臨邑劃為縣級市，那么就不能有很好的帶動作用。這就是在地里位置上來講劃禹城樂陵兩縣為市相對來講是合適，也合理。

當然當初這兩個縣劃市時，可能有其他考量，但這是最重要的一點。

下面介紹一下兩縣劃市的情況：禹城縣是1993年9月9日改為縣級市，樂陵縣是1988年9月1日劃為市。

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德州市全景圖

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禹城全景圖

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樂陵全景圖