六一兒童節(jié)，勾起了成年人很多回憶，兒時上學的一些場景浮現(xiàn)在眼前。關于課本，學習生活細節(jié)，僅僅是存在偶爾的片段記憶。70后的記憶，上世紀八十年代的上學，初中以前是小學被稱為少年兒童時代，中學開始就不再戴紅領巾過節(jié)了。由此想到了，兒童是如何界定的？按照初中以前是少年兒童，13-14歲之前是少年兒童。法律上是如何定義兒童呢？

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國際《兒童權利公約》第一條規(guī)定，兒童系指18歲以下的任何人。我國加入了《兒童權利公約》，1992年4月生效。我國在《兒童個人信息網(wǎng)絡保護規(guī)定》第二條規(guī)定，本規(guī)定所稱兒童，是指不滿十四周歲的未成年人。

也就是說，國際上兒童是指18歲以下的未成年人，而我國對兒童的法律界定是十四周歲以下的未成年人。最近大家都在對小學生教科書或者輔導材料的插圖提出質(zhì)疑，大家都認為，一些小學生教輔材料的文章插圖丑化了國人形象，甚至存在成年人特色暗示信息等。從成年人的視角看，網(wǎng)上流傳的教材中的圖片來看，確實存在人物形象不漂亮的，以及男女性別不恰當交流接觸問題。

但是，少年兒童的審美和成年人并不相同，少年兒童眼中周圍的小朋友，同齡人都很美，大哥哥大姐姐都很漂亮，自然風光都很美好。這就是所謂的人之初，性本善，性相近，習相遠。農(nóng)村地區(qū)8歲以前的兒童穿開襠褲的情況還比較多，夏天光著身子涼快地在很多地方還存在。

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回憶少年兒童事情至今能夠記憶留存的事件要么是美好的回憶，要么是犯了什么錯誤被家長或者老師教訓。比如，上小學，初中時期感覺班里的女生大部分都很漂亮，但是，成年以后再看時，很多人并不漂亮。這就是少年兒童時期的審美標準與成年人存在較大差異。

我們今天討論的小學教科書中的插圖不美觀，甚至不良暗示都是成年人不同視角的感受判斷，并不能代表少年兒童。一些人提出這些插圖作者涉嫌傳播淫穢信息違法犯罪行為，丑化國人形象涉嫌危害國家安全違法犯罪行為。一些教輔材料竟然在宣傳雷鋒精神的文章中配了日本侵略時期的照片。很明顯，一些法律人士把問題想得太簡單了。一篇文章，一張圖片要想成為圖書出版，要經(jīng)過出版社編輯審查，教材和輔導材料的審核程序更復雜嚴謹。

一個簡單例子，就像如今的自媒體平臺，作者的每一篇文章，視頻都要經(jīng)過平臺審核，經(jīng)常會出現(xiàn)審核不通過的情況。教材和輔導材料的審核程序更復雜。經(jīng)過層層審核通過的教材文章，插圖，如果出現(xiàn)違法犯罪問題，首先被追究責任的不是作者，而是出版社，教材，輔導材料的各個審查環(huán)節(jié)。如果要追究刑事責任，首先考慮的是教材，輔導材料審核環(huán)節(jié)，出版環(huán)節(jié)玩忽職守的責任。

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回過頭來再討論，小學教材和輔導材料，插圖對小學生的傷害有多深？作為過來人，每個人都可以回憶一下，小學教材，插圖對自己一生影響有多大？經(jīng)過回憶，我們會發(fā)現(xiàn)，學校課本文章，圖片對個人的成長影響十分有限，當然不排除個別人影響較大。對個人影響較大的，還是具體授課老師的思想引導，以及初中，高中階段學習教育對個人影響是深刻和較大的。

在這一點來說，小學教材，輔導材料插圖人物形象丑陋，都是成年人的審美判斷標準，小學生如何看待，影響多大并不一定。畢竟現(xiàn)實生活中，能看到很多漂亮的大哥哥，大姐姐，以及同齡小朋友。但是，這并不是說這些丑陋人物形象沒有危害，它最大的危害就是在國際上，丑化了國人的形象，讓外國人對我們的容貌和文化素養(yǎng)評價出現(xiàn)偏差。

我們在學術上，教育上崇尚百花齊放、百家爭鳴，但是，在教材，輔導材料，插圖配置上，一定是美觀大方，符合多數(shù)人審美習慣。不能把一些獨特審美習慣的作品作為公共教材進行推廣教育。這樣我們就要首先制定法律規(guī)則制度，明確教材和輔導材料文章，圖片的選用標準，程序，違反教材選用標準，造成不良后果的法律責任。否則，法律制度標準不明確，現(xiàn)在大家覺得小學教材輔導材料，插圖嚴重損害國人形象，誤導少年兒童，要求追究作者的法律責任，怎么追究？法律依據(jù)是什么？

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我們希望小學教材的文章，插圖更多地體現(xiàn)民族文化，民族精神，積極健康向上。但，也不能因此樣板化，簡單化，全部搞成古風風格，回到封建時代。過于機械樣板化的教材風格，容易導致小學生形成固化的思維模式，不利于創(chuàng)新思想的形成。

比如，大家一直不理解岳飛為何從教科書中被刪除了，魯迅的很多文章不見了，以及現(xiàn)在引起公憤的小學教材插圖丑陋問題。這說明教材的選用標準，程序等不規(guī)范，沒有明確的法律制度規(guī)范，監(jiān)督程序制度缺失，責任體系不明確。2022年4月15日，國家標準化管理委員會發(fā)布了《數(shù)字教材 中小學數(shù)字教材出版基本流程》、《中小學數(shù)字教材質(zhì)量要求和檢測方法》等3項國家標準，規(guī)定了中小學數(shù)字教材出版活動的基本流程，質(zhì)量檢測流程和檢測方法。這是對中小學教材網(wǎng)絡教材，電子出版物提出了明確的流程和質(zhì)量檢查方法等。

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2009年09月30日，《中小學教科書幅面尺寸及版面通用要求》修改后發(fā)布。無論是今年發(fā)布的中小學數(shù)字教材出版流程和質(zhì)量標準，還是中小學線下教科書出版標準，都不涉及教材內(nèi)容好與壞的標準，關于內(nèi)容的判斷標準也是難以統(tǒng)一標準的，因為內(nèi)容判斷帶有主觀性，不同人主觀評判可能感受不同。

教材內(nèi)容的規(guī)范，需要通過法律法規(guī)列舉哪些底線是違法的，或者哪些教材內(nèi)容，圖片不符合公共審美標準，公共道德標準等，違反禁止性法律法規(guī)規(guī)定，需要承擔什么樣的責任。小學教材是兒童成長教育的一部分，符合大眾公共審美標準的圖片信息應當成為教材選用的一般標準。兒童的健康成長更多地依靠的是優(yōu)秀的教師的教育和思想引導。